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최근 방문한 경북대 인근의 한 한식뷔페식당. 음식값은 성인 기준 8000원으로 주머니가 얇은 학생들을 겨냥한 가성비 좋은 식당이지만, 점심 시간임에도 불구하고 학생은 거의 없고 중장년층 손님들이 대부분 자리를 차지하고 있었다. 학교 수업이 있는 평일 학기 중이지만, 학생들이 별로 없는 식당의 풍경은 이 지역에서 어느새 낯설지 않은 모습이 됐다.

학생 손님이 적긴 하지만 이 식당은 그나마 형편이 나은 편이다. 인근 식당들을 둘러보니 손님이 거의 없는 곳이 수두룩했다. 장사가 워낙 안되다 보니 정화조용량 일부 식당은 아예 점심 장사만 하기도 했다. 이마저도 버티지 못한 곳은 평일임에도 정기휴무에 들어갔고, 임대 간판을 내건 곳도 즐비했다.
이 지역의 한 식당 주인은 “과거엔 대학가 상권은 장사가 보장된 곳이었지만, 최근엔 학생들도 별로 없어 예전 같은 활기를 찾아볼 수 없다”며 한숨을 쉬었다.


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핀테크 기업 핀다의 상권 분석 서비스 오픈업에 따르면 지방 국립대 8곳(강원대, 경북대, 경상국립대, 충남대, 충북대, 전북대, 전남대, 부산대)의 반경 1㎞ 안에 있는 음식점 수가 매년 줄어들고 있다. 경북대의 경우 식당 수는 2019년 2011곳에서 올해 1133곳으로 44% 급감했다. 이 밖에도 제일은행 주택담보대출 강원대, 전북대가 같은 기간 각각 1356곳에서 834곳(-38%)으로, 934곳에서 636곳(-32%)으로 감소했다.

청년들이 주요 고객이었던 지방 국립대 상권도 빠르게 쇠퇴하고 있다. 전문가들은 △대한민국의 빠른 고령화 △청년 세대의 지방 엑소더스(대탈출) △학령인구 감소 등이 맞물린 결과로 보고 있다.
자산관리공사채무조정고령화가 빠르게 진행되는 이들 상권에서는 올해 처음으로 50대 이상의 소비 액수가 20대를 추월하는 현상이 나타났다. 세대별 소비를 살펴보면 50대 이상의 소비는 2019년 756억원에서 올해 1468억원으로 무려 두 배 가까이 뛰었다. 반면 20대 소비는 2019년 1790억원에서 올해 1445억원으로 줄어들었다.
지방대 8곳의 인터넷대출상담 해당 상권 전체 매출은 2019년 4101억원에서 올해 5698억원으로 39% 늘긴 했다. 하지만 이 기간 김밥·햄버거 등 외식 물가가 40% 안팎으로 급등한 점을 감안하면 지방대 상권은 사실상 ‘연명 수준’으로 풀이된다.
문제는 단순히 소비의 고령화에 그치지 않는다는 점이다. 업계에서는 2030세대의 소비가 무너지면서 트렌디한 점포도 잇달아 사라지고 있는데, 이는 결국 상권 붕괴로 이어질 것으로 보고 있다.
국가데이터처에 따르면 경북대가 있는 대구광역시의 경우 2023년 20대 인구가 28만8530명에서 2024년 27만4740명으로 줄어든 반면, 50대 이상은 같은 기간 122만5024명에서 125만7468명으로 늘었다. 전남대가 위치한 광주광역시도 20대 인구가 19만4328명에서 18만6051명으로 감소한 반면, 50대 이상은 64만6249명에서 66만5427명으로 늘었다.
이종우 아주대 경영학과 교수는 “대학교 근처는 대학생들을 겨냥한 가성비 좋은 매장이 많은데, 줄어들거나 떠난 청년들의 자리를 중장년층이 겨우 메우고 있는 상황”이라고 분석했다.
학령인구 감소도 한몫하고 있다. 교육부·한국교육개발원에 따르면 비수도권 대학들은 동일한 시기에 신규 학생이 대폭 감소했다. 4년제 대학의 경우 2016년 대비 2023년에 경남은 20.3% 줄었고, 전남 17.7%, 강원 14.8%, 충북 13.7%, 전북 13.1% 등 비수도권은 전체적으로 감소 추세를 보였다.



지방 국립대 인근 상권 식당들의 40%가 폐업을 한 가운데 10일 충북대 인근 상점들에 폐업한 가게들이 줄지어 있다. [이승환 기자]



상황이 이렇다 보니 최근 지방자치단체들은 죽어가는 지방 상권을 살리는 데 안간힘을 쏟고 있다. 대표적으로 부산에서는 대학가 주변을 포함해 5곳이 자율상권구역으로 지정돼 상권 활성화를 위해 페스티벌, 마켓 개최 등 다양한 시도가 진행 중이다. 지정된 5곳은 금정구(부산대), 부경대 대학로, 하단, 초량동, 기장시장 일대다. 이들 구역은 거점 공간과 특화거리 조성, 다양한 커뮤니티 형성 등을 포함한 사업을 추진하고 있다.

이전에는 공실률이 30%에 육박하는 등 침체됐지만, 자율상권구역 지정 이후 100여 곳이 온누리상품권 가맹점으로 등록하며 소비자들의 발길을 유도하고 있다. 2026년 상권 활성화 사업에도 최종 선정돼 최대 60억원의 예산이 투입될 예정이다.
윤일현 부산 금정구청장은 “어려운 지역경제에 활력을 불어넣고, 과거 3대 상권의 명성을 되찾을 수 있는 기회가 될 것으로 기대하고 있으며, 이번 상권 활성화 사업이 성공적으로 진행될 수 있도록 상인들과 지속적으로 소통할 예정”이라고 전했다.
이외에도 강원 춘천시는 2025년 ‘동네상권발전소 지원 사업’에 선정돼 소양로 일원 74개 점포를 대상으로 예산 1억5000만원을 투입해 상인과 주민이 공동 참여하는 상권 전략 수립과 생태계 조성에 힘쓰고 있다. 향후 테마 공간 조성, 특화 상품 개발, 브랜드 구축 등 맞춤형 상권 활성화 프로그램이 추진될 예정이다.